Riigihangetes on ube saladus, millest keegi avalikult ei raagi: enamik pakkumuste hindamisi on kiirustatud.
Mitte seetottu, et inimesed on laisad. Hoopis vastupidi. Hankespetsialistid on uhed koige pohjalikumad professionaalid, keda kohata voib. Probleem on matemaatikas. Kui teil on 6 pakkumust keerukale hankele, igauks 80-150 lehekylge, ja peate need hindama 30+ tehnilise kriteeriumi alusel kahe nadala jooksul - miski peab jarele andma.
Tavaliselt annab jarele pohjalikkus. Lehekylg 1 saab hoolikat tahelepanu. Lehekylg 80 loetakse ule. Tehniline lisa avatakse, keritakse labi ja suletakse. Oleme raakinud hankemeeskondadega ule Lati, kes tunnistasid seda avalikult. Mitte uhkusega, vaid resigneerunud aususega inimestelt, kes teavad, et susteem noudab rohkem, kui see voimaldab.
Mida numbrid naitavad
Lati tootles 2024. aastal 11 421 riigihankemenetlust, sulmides 21 558 lepingut vaartusega 5,45 miljardit eurot. See on umbes 13% SKPst, mis laeb labi protsessi, kus hindajad voitlevad pidevalt ajaga.
Ja 73% neist lepingutest anti madalaima hinna alusel, vastavalt 2021-2023 andmetele. Mitte seetottu, et hankemeeskonnad ei taha kvaliteeti hinnata. Seetottu, et noudetekohaseks kvaliteedi hindamiseks pole piisavalt aega.
Lati Riigikontroll (Valsts Kontrole) avaldas 2024. aasta detsembris auditi, mis ei ilutsanud: Lati hankeregulatsioon on "keeruline ja jaaik". Ainult 16,5% IUB kasutajatest peab regulatsioone arusaadavaks. Ministrite kabinet kinnitas struktuurireformid 2025. aasta augustis - vahendades valistavamise kriteeriume 12-lt 2-le, kaotades riigisisesed laved ja jattes alles ainult ELi omad.
Kuid menetluste lihtustamine aitab ainult teatud maaral. Pohiline pudelikael jaab alles: keegi peab need dokumendid tegelikult labi lugema.
Kus tehisintellekt sobib (ja kus mitte)
Siin peame olema ausad. Tehisintellekt ei hakka hankespetsialiste asendama. Punkt. Otsused - kas see tarnija on usaldusvaarne? Kas see hinnakujundus on kontekstis moistlik? Kas peaksime sel konkreetsel juhul innovatsiooni kulust kogemale seadma? - need jaavad inimeste teha.
Mida tehisintellekt teha saab, on see osa, milleks hankemeeskondadel sooviks rohkem aega olla, kuid mida kunagi ei jatku: koige pohjalik labilugemine, iga kord.
Ehitasime oma tehisintellekti agendi toole nagu ideaalne noorem analuutik. See loeb kogu hankedokumendi. See loeb iga pakkumuse, kaanest kaaneni. See vordleb iga nouet sellega, mida pakkuja tegelikult kirjutas. Kui leiab lunga voi noha koha, toob valja tapse tsitaadi, et saaksite sekunditega kontrollida.
Tulemus ei ole kiirem hange. Monikord vottab analuus keeruka mitmeosalise hanke puhul tunde. Tulemus on see, et miski ei jaa kahe silma vahele. Lehekylg 120 saab sama pohjaliku uurimise kui lehekylg 3.
Mida oleme praktikas naenud
Uks asi, mis meid varakult ullatab: tehisintellekt ei leia ainult asju, mis hindajatel kahe silma vahele jaavad. See leiab asju, mida hindajatelt ei saaks moistlikult oodatagi.
Ristviited tehniliste spetsifikatsioonide ja finantsettepanekute vahel, mis pariselt kokku ei lahe. Lubadused kokkuvottes, mis on vaikselt vastuolus lisas peidetud reservatsioonidega. Vastavusvaiteid, mis tehniliselt vastavad kusimisele, kuid ei kata tegelikult nouet.
Need ei ole hindajate vead. Need on asjad, mis nouaksid sama 400-lehekyljelise pakkumuse kolmekordset labilugemist taiusliku maluga. Keegi ei tee seda. Keegi ei suuda.
Ebamugav kusimus
Iga hankemeeskond, kellega oleme raakinud, joudab lobuks sama ebamugava arusaamani: kui tehisintellekt suudab tabada asju, mida inimesed struktuuriliselt ei suuda, siis puhtalt manuaalse hindamise juurde tagasi minek tundub nagu valik olla vahem pohjalk.
See ei ole mugav mote. Ei peakski olema. Kuid see on aus.
Meeskonnad, kes saavad tehisintellekti hindamisest koige rohkem kasu, ei ole need, kes uritavad "hangete automatiseerimist". Need on meeskonnad, kes kasutavad tehisintellekti toriistana, mis laseb nende ekspertidel olla paremad selles, mis loeb - otsustes, strateegias, valikutes, mis lopuks kaitsevad avalikku huvi ja avalikku raha.
Sest see on see, millest siin lopuks jutt kaib. Avalik raha, mida kulutatakse hasti. Ja inimesed, kes selle eest vastutavad, vaarivad paremaid tooriistu kui PDF-vaatur ja pingeline tahtaeg.